全县各机关企事业单位，广大村民朋友们：

整县屋顶光伏开发是实现党中央碳达峰、碳中和目标的重要举措，对于改善能源结构、促进社会绿色低碳转型，特别是对促进乡村振兴、增加群众收入具有重大意义。为进一步加快整县屋顶光伏开发工作，现就积极参与整县屋顶光伏开发行动倡议如下：

一、我县开展整县屋顶光伏开发工作的重要意 义

我县建筑屋顶资源丰富、分布广泛、开发潜力大，具备较好电力消纳能力，开发建设积极性较高。开展整县屋顶光伏开发，有利于整合资源实现集约开发，有利于削减尖峰负荷，有利于节约优化配电网投资，有利于引导党政机关、企事业单位和居民绿色能源消费，有效助力实现“碳达峰、碳中和”与乡村振兴两大国家重大战略。整县光伏开发工作，是县委县政府部署的一项重要工作，事关未来能源利用空间，事关乡村振兴和农民增收，时间紧迫，任务繁重，意义重大。

二、整县屋顶光伏开发的具体要求

为加快推进整县屋顶分布式光伏发展，2021年9月，国家能源局下发了整县屋顶光伏开发试点县名单的通知（国能综通新能〔2021〕84号），我县纳入全国整县屋顶分布光伏开发试点工作，2023年10月必须完成试点任务。按照整县屋顶光伏开发试点县要求，党政机关建筑屋顶可安装光伏发电比例不低于50%，学校、医院、村委会等公共建筑可安装比例不低于40%，工商业厂房可安装比例不低于30%，农村居民屋顶可安装比例不低于20%。2022年9月，省机关事务管理局、省发改委、省财政厅下发了《关于推进全省公共机构分布式光伏系统建设的通知》（苏事管[2022]91号），要求2023 年底前，全省开展整县屋顶分布式光伏开发试点工作的地区，党政机关可建面积的建设比例不低于50%，学校、医院等其他类型公共机构可建面积的建设比例不低于40%。2022年9月，县政府办公室印发了《关于印发滨海县整县光伏开发工作实施方案的通知》（滨政办发[2022]37号），要求党政机关及事业单位建筑屋顶安装光伏100%，公共建筑屋顶安装光伏100%，户用屋顶安装光伏不少于20%，2023年10月底前完成整县屋顶分布式光伏试点工作任务。

三、整县统一开发的优势

光伏寿命一般在25年以上。坚持政府主导、企业主体，宜建尽建、整县推进，由投资实力强、技术先进、市场信誉好的大企业牵头,县属企业参与，各市场主体可参与开发，单位和群众不需花一分钱，不承担任何风险，只按期收取租金，收益稳定有保障。

四、个人开发屋顶光伏的风险

1.光伏发电不再补贴。自2022年1月1日，居民自建屋顶光伏，不再享受0.03元的补贴，居民如自己投资建设，成本回收期延长，收益会降低。

2.后期维护没有保障。单位或村民自己投资建设的，无法进行后期运维和安全保障；超过质保期，需自己找人维护维修，村民自己承担所有维护维修费用，25年内可能出现各种问题，必须有维护的保障。

3.出现问题维权困难。单位或村民自己投资建设的，多数是安装公司将光伏设备卖给村民，并负责安装。村民是投资方，安装公司是总包方。25年内，一旦出现纠纷，村民维权只能通过司法途径解决，过程比较复杂。

五、整县屋顶光伏开发签订统一租赁合同

整县屋顶光伏开发统一租赁合同模板，分别采用以下方式签订：机关事业单位的，由开发公司与机关事业单位签订；工商业的，由开发公司与工商业签订；户用的，由开发公司与镇（区）、镇（区）与村居委员会、村居委员会与居民逐级签订，乡镇、村居委员会分别组织，群众有意愿而且符合开发条件的，可到村委会报名，不需要与开发公司直接签订，不存在协议条款风险，统一实施，安全可靠。

六、整县屋顶光伏开发租金支付标准和方式

1.村庄屋顶光伏租金：20年+5年合同期内，每年按50元/年/块收取租金。

2.党政机关事业单位屋顶租金：根据整县光伏开发会办要求，党政机关、事业单位屋顶免租金。

3.工商企业屋顶租金：根据屋顶类型、面积大小、自用电量多少、承重情况等，一企一策，科学测算确定屋顶租金或电费打折幅度。

4.屋顶租金按年提前支付。首年，开发公司在施工当月起2个月内将年度剩余月份租金一次性支付给屋顶产权人。第二年起每年的2月底前，将当年度租金一次性支付给屋顶产权人。

七、安装光伏屋顶不会漏水

1.起脊屋顶在承重墙体安装固定支点，不对屋顶瓦片造成伤害；

2.在平屋顶采取在屋顶安装预制水泥基础并进行防水处理，不会破坏原有屋顶防水；

3.如因在电站施工及运维过程中对屋顶造成损坏，将由施工单位负责免费修缮。今后如出现漏雨（水），由开发公司长期负责。

八、光伏电站没有辐射

光伏太阳能发电是利用光生伏特效应将光能直接转变为电能的一种技术，不会产生辐射，且能达到保温、隔热效果，起到冬暖夏凉的作用，并在发生冰雹等恶劣天气时，对屋顶起到一定的保护作用。

九、光伏发电安全可靠

屋顶光伏电站设计均由专业设计单位按照国家标准和行业规范设计安装，建成后也由开发公司统一运维，不存在雷击、漏电、掉落等安全隐患和后期无人负责问题。

十、推动乡村振兴，增加群众收入

根据需要，各镇（区）、街道可公开推荐符合条件的施工人员建立人力资源储备库，有资质和能力的人员公开报名，应报尽报。由县整县光伏开发工作领导小组办公室公开提供给开发公司，择优选用，利于缓解用工压力，增加当地就业机会和群众收入。任何单位和个人不得私自插手、干预和影响工程施工。

拥抱朝阳，赋能未来；绿色低碳，创造价值。让我们一起携手，共创滨海更加美好的生活！

（Tous les organes, entreprises et institutions du Comté, la majorité des villageois amis:



Le développement photovoltaïque sur le toit de l'ensemble du comté est une mesure importante pour atteindre l'objectif de pic de carbone et de neutralisation du carbone du Comité central du parti. Il est d'une grande importance pour améliorer la structure énergétique et promouvoir la transformation verte et à faible intensité de carbone de la société, en particulier pour promouvoir La revitalisation rurale et augmenter les revenus des masses. Afin d'accélérer encore le développement photovoltaïque des toits dans l'ensemble du Comté, les initiatives suivantes sont prises pour participer activement au développement photovoltaïque des toits dans l'ensemble du comté:

Importance du développement photovoltaïque des toits dans tout le comté



Les toits de construction de notre comté sont riches en ressources, largement distribués et ont un grand potentiel de développement, ont une bonne capacité d'absorption d'énergie, ont une grande initiative de développement et de construction. Le développement de l'énergie photovoltaïque sur le toit de l'ensemble du comté est favorable à l'intégration des ressources et au développement intensif, à la réduction de la charge de pointe, à l'économie et à l'optimisation des investissements dans le réseau de distribution, à l'orientation de la consommation d'énergie verte par les organes du parti et du Gouvernement, les entreprises et les institutions publiques et les résidents, et à la réalisation effective des deux grandes stratégies nationales de « pic de carbone, neutre en carbone » et de revitalisation rurale. Le développement photovoltaïque de l'ensemble du comté est un travail important déployé par le Comité du parti du comté et le Gouvernement du Comté, qui concerne l'espace d'utilisation de l'énergie à l'avenir, le rajeunissement des villages et l'augmentation des revenus des agriculteurs. Le temps est urgent, la tâche est lourde et significative.





Exigences spécifiques pour le développement photovoltaïque des toits dans tout le comté



Afin d'accélérer le développement du photovoltaïque distribué sur les toits dans l'ensemble du Comté, l'administration nationale de l'énergie a publié en septembre 2021 un avis sur la liste des comtés pilotes pour le développement du photovoltaïque sur les toits dans l'ensemble du comté (GUONENG Zhongtong xinneng [2021] No 84). Le comté a été inclus dans le projet pilote national de développement du photovoltaïque distribué sur les toits dans l'ensemble du comté et doit achever la tâche pilote en octobre 2023. Selon les exigences des comtés pilotes pour le développement photovoltaïque des toits dans l'ensemble du Comté, la proportion d'énergie photovoltaïque installée sur les toits des bâtiments des organes du parti et du Gouvernement ne doit pas être inférieure à 50%, celle des bâtiments publics tels que les écoles, les hôpitaux et les comités de village ne doit pas être inférieure à 40%, celle des bâtiments industriels et commerciaux ne doit pas être inférieure à 30% et celle des toits des résidents ruraux ne doit pas être inférieure à 20%. En septembre 2022, le Bureau provincial de l'administration des affaires gouvernementales, la Commission provinciale du développement et de la réforme et le ministère provincial des finances ont publié l'avis sur la promotion de la construction d'un système photovoltaïque distribué dans les institutions publiques de la province (Su Shi Guan [2022] No 91), qui exige que, d'ici la fin de 2023, la proportion de construction de la zone habitable des organes du parti et du Gouvernement ne soit pas inférieure à 50% dans les zones où des travaux pilotes de développement photovoltaïque distribué sur le toit de l'ensemble du comté sont effectués dans la province, et La proportion de zones constructibles dans d'autres types d'établissements publics, tels que les hôpitaux, ne doit pas être inférieure à 40%. En septembre 2022, le Bureau du Gouvernement du comté a publié l’avis sur l’impression et la distribution du plan de mise en œuvre du développement photovoltaïque dans l’ensemble du comté de Binhai (bzbf [2022] No 37), qui exige que 100% du photovoltaïque soit installé sur les toits des bâtiments des organes du parti et du Gouvernement et des institutions publiques, 100% du photovoltaïque sur les toits des bâtiments publics et pas moins de 20% du photovoltaïque sur les toits des ménages. La tâche pilote du photovoltaïque distribué sur les toits de l’ensemble du comté doit être achevée d’ici la fin d’



Avantages du développement unifié de l'ensemble du comté



La durée de vie photovoltaïque est généralement supérieure à 25 ans. Adhérer à la direction du Gouvernement et à l'organe principal de l'entreprise, il est conseillé de construire et de promouvoir l'ensemble du Comté, sous la direction de grandes entreprises ayant une forte force d'investissement, une technologie avancée et une bonne réputation sur le marché, avec la participation des entreprises du comté. Chaque organe principal du marché peut participer au développement. L'unit é et le public n'ont pas besoin de dépenser un centime, ne prennent aucun risque, ne facturent que le loyer à temps, et les revenus sont stables et garantis.





Iv. Risques liés au développement personnel du photovoltaïque sur les toits



1. La production d'énergie photovoltaïque n'est plus subventionnée. Depuis le 1er janvier 2022, les résidents qui construisent eux - mêmes des toits photovoltaïques ne bénéficieront plus d'une subvention de 0,03 yuan. Si les résidents investissent dans la construction, la période de recouvrement des coûts sera prolongée et les revenus seront réduits.



2. L'entretien ultérieur n'est pas garanti. Si l'unit é ou le villageois investit dans la construction, il n'est pas en mesure d'assurer l'exploitation, l'entretien et la sécurité à un stade ultérieur; Au - delà de la période de garantie, il est nécessaire de trouver quelqu'un pour l'entretien et la réparation. Les villageois doivent assumer tous les coûts d'entretien et de réparation. Divers problèmes peuvent survenir dans les 25 ans. Il doit y avoir une garantie d'entretien.



3. Problèmes et difficultés liés à la protection des droits de l & apos; homme. La plupart des entreprises d'installation vendent du matériel photovoltaïque aux villageois et sont responsables de l'installation. Les villageois sont des investisseurs et la société d'installation est l'entrepreneur général. En 25 ans, une fois qu'il y a un différend, les droits des villageois ne peuvent être réglés que par la voie judiciaire, le processus est relativement compliqué.



Signature d'un contrat de location unifié pour le développement photovoltaïque du toit dans tout le comté



Le modèle de contrat de location unifié pour le développement photovoltaïque du toit dans l'ensemble du comté est signé de la manière suivante: pour les institutions gouvernementales, la société de développement signe avec les institutions gouvernementales; Pour l'industrie et le commerce, la société de développement signe avec l'industrie et le commerce; Pour les ménages, la société de développement et la ville (district), la ville (district) et le Comité d'habitation du village, le Comité d'habitation du village et les résidents signent niveau par niveau. Le Comité d'habitation du village et le Comité d'habitation du village sont organisés séparément. Si les gens ont la volonté et répondent aux conditions de développement, ils peuvent s'inscrire au Comité du village. Il n'est pas nécessaire de signer directement avec la société de développement. Il n'y a pas de risque dans les termes de l'accord, et il est mis en œuvre uniformément.





Norme et mode de paiement du loyer pour le développement photovoltaïque du toit dans tout le comté



1. Location photovoltaïque pour le toit du village: pendant la durée du contrat de 20 ans + 5 ans, le loyer est facturé à 50 yuan / an / bloc par an.



2. Location de toits pour les organes du parti et du Gouvernement et les institutions publiques: Conformément aux exigences du Comité de développement photovoltaïque du Comté, les toits des organes du parti et du Gouvernement et des institutions publiques sont gratuits.



3. Location de toits pour les entreprises industrielles et commerciales: selon le type de toiture, la taille de la zone, la quantité d'énergie consommée par l'utilisateur et la capacité portante, une entreprise, une politique, calcule et détermine scientifiquement la location de toits ou l'échelle de réduction de l'électricité.



4. Le loyer du toit est payé à l'avance chaque année. Au cours de la première année, la société de développement paiera le loyer du reste de l'année au propriétaire du toit dans les deux mois suivant le mois de construction. À compter de la deuxième année, le loyer annuel sera versé au propriétaire du toit en un montant forfaitaire avant la fin du mois de février de chaque année.



Installation d'un toit photovoltaïque sans fuite d'eau



1. Le toit de la crête doit être muni d'un point de support fixe sur la paroi portante afin de ne pas endommager les tuiles du toit;



2. Installer une fondation de ciment préfabriquée sur le toit et effectuer un traitement étanche sur le toit plat sans endommager l'étanchéité du toit d'origine;



3. Si le toit est endommagé pendant la construction, l'exploitation et l'entretien de la centrale électrique, l'unit é de construction est responsable de la réparation gratuite. En cas de fuite de pluie (eau), la société de développement est responsable à long terme.





Il n'y a pas de rayonnement dans la centrale photovoltaïque



La production d'énergie solaire photovoltaïque est une technologie qui transforme directement l'énergie photovoltaïque en énergie électrique en utilisant l'effet photovoltaïque. Elle ne produit pas de rayonnement, et peut atteindre l'effet d'isolation thermique et thermique. Elle joue un rôle de chauffage en hiver et de refroidissement en été. En outre, elle peut protéger le toit En cas de temps violent comme la grêle.



Sécurité et fiabilité de la production d'énergie photovoltaïque



La conception de la centrale photovoltaïque sur le toit doit être conçue et installée par une unit é de conception professionnelle conformément aux normes nationales et aux codes de l'industrie. Une fois achevée, elle doit également être exploitée et entretenue uniformément par la société de développement. Il n'y a pas de risques potentiels pour la sécurité tels que les éclairs, les fuites d'électricité et les chutes, et personne n'est responsable à un stade ultérieur.





Promouvoir la revitalisation des villages et accroître les revenus des masses



Selon les besoins, chaque ville (district) et chaque rue peuvent recommander publiquement du personnel de construction qualifié pour établir une réserve de ressources humaines, et le personnel qualifié et compétent doit s'inscrire publiquement et faire rapport. Le Bureau du Groupe directeur du développement photovoltaïque de l'ensemble du comté est mis à la disposition de la société de développement pour qu'elle choisisse les meilleurs candidats afin d'atténuer la pression sur l'emploi et d'accroître les possibilités d'emploi local et les revenus de la population. Aucune Unit é ou personne ne doit intervenir, intervenir ou influencer la construction du projet sans autorisation.



Embrassez le soleil levant et donnez - lui un avenir; Green Low Carbon, Creating Value. Travaillons main dans la main pour créer une vie meilleure sur la côte!
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